14.10.2014
Судьба ФАС под вопросом?
Федеральная антимонопольная служба может лишиться ряда функций. Поводом для подобных предположений послужило письмо замминистра экономического развития Олега Фомичева, содержащее рекомендации по пересмотру полномочий контролирующего органа. Соответствующий документ был на днях направлен в Правительство РФ.
Напомним, в конце июня премьер-министр Дмитрий Медведев поручил экспертному совету пересмотреть компетенции ФАС, к обсуждению подключилась также рабочая группа экспертного совета по конкуренции. Все поступившие предложения были направлены в Минэкономразвития, которое, в свою очередь, собрало комментарии других ведомств и подготовило обобщающий отзыв. Согласно ему, большинство опрошенных экспертов оценивает спектр обязанностей ФАС как чрезвычайно широкий. По их мнению, это негативно отражается на качестве работы службы, а потому ее полномочия должны быть равномерно перераспределены между другими ведомствами. Если это действительно произойдет, то в компетенции ФАС останутся лишь вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, как было изначально при создании структуры.
Одно из предложений экспертов заключается в том, чтобы передать функцию контроля закупочных процедур в рамках госзаказа Росфиннадзору. Соответствующую инициативу, в частности, поддерживает заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Ольга Аллилуева. Росфиннадзор от возможного расширения полномочий не отказывается, но отмечает, что для этого потребуется увеличение финансирования и дополнительные помещения в связи с расширением штата сотрудников.
Менее оптимистично отзываются о пересмотре круга обязанностей ФАС в Минэкономразвития. В случае перераспределения полномочий министерским чиновникам достанутся нормотворческие функции ФАС. Сейчас антимонопольная служба фактически готовить некоторые законы и сама же их исполняет. При передаче этих функций роль министерства окажется чисто технической, поскольку все антимонопольные законопроекты продолжит готовить ФАС, специализирующаяся на соответствующем разделе законодательства. Смысла вводить в схему действий ФАС дополнительную инстанцию нет, полагают министерские чиновники.
Менять функционал антимонопольной службы вообще не нужно, убежден первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин. Это единственный орган, защищающий бизнес от произвола монополистов и госслужащих, а потому стоит увеличить его штат и усилить финансирование, считает он.
Вопрос о пересмотре полномочий антимонопольной службы рассматривается с 2006 года, но ответ на него так и не найден. Возможно, на этот раз чиновникам удастся прийти к компромиссу.
Источник:
http://seldon.ru/news/item/387461/
