18.05.2014
Новая система Госзакупок мошенникам не помеха
Система государственных закупок из года в год становится все сложнее и запутаннее как для заказчиков, так и для поставщиков. Законодатели объясняют это необходимостью большей прозрачности в деятельности бюджетных организаций и искоренением коррупционной составляющей в данном процессе. Однако на практике получается, что несмотря на ужесточение правил, поставщики и заказчики находят “общий язык”. Об одной из таких ситуаций корреспонденту Noteru.com рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
“В конце апреля проходил конкурс по закупке алмазных дисков для строительства нескольких аэропортов. Проанализировав документы мы выяснили, что в конкурсе участвовали основные производители этой продукции, а выиграл конкурс индивидуальный предприниматель из Воронежа, который дал цену на два процента ниже. При этом в документах были прописаны очень интересные условия: десять дней поставки, без предоплаты”, - рассказал нам Кабанов.
Ситуация действительно конфузная. Получается, в конкурсе участвуют основные игроки, которые всю свою жизнь занимаются производством и поставками интересующей заказчика продукции, а выигрывает мало кому известный ИП. “Выяснилось, что он и прежде выигрывал несколько конкурсов. Но важно не это, хотя, мне кажется, все понятно”, - пишет Кабанов на своей странице в Facebook.
Отдельное внимание председатель Национального антикоррупционного комитета обращает на действия добросовестных производителей, чьи заявки на участие не прошли из-за якобы слишком высокой цены. “Меня поразил тот факт, что никто не дал заявления в ФАС, никто не дал заявления в правоохранительные органы, - сокрушается Кабанов. - Тут же я связался с руководством Федерального агентства и они начали проверку”. По словам нашего собеседника, основными доводами добросовестных отечественных производителей в их нежелании обращаться в органы стала боязнь ссоры с заказчиками и отсутствие денежных средств на оплату работы адвокатов: “Люди мотивируют все очень просто. Не хотим портить отношения с заказчиком, потому что есть постоянные тендеры. У них не хватает денег на юристов, у них нет денег даже на подготовку конкурсной документации. Они набирают людей по аутсорсингу”, - рассказывает Кабанов.
Эксперт отмечает, что проблема эта системная и касается производителей, “готовых играть по каким-то правилам”. “Скорее всего спросили, а как будет осуществляться поставка? В течение двух месяцев в нарушение всех сроков закупят дешевое и некачественное китайское оборудование, сэкономят к себе в карман несколько десятков миллионов. И самое главное - все всем понятно, но никто не готов выступать”, - делится своими мыслями Кабанов. По мнению эксперта, все речи о независимости от заказчика конкурса - всего лишь разговоры, по факту ее попросту нет.
В своем расследовании Кирилл Кабанов вскрыл еще одну не очень приятную тенденцию. Дело в том, что при аукционах на значительные суммы и участии в них реальных производителей достигнуть договоренности с одним из них крайне сложно. Отсюда и стремление заказчиков разбить большие миллиардные лоты на несколько частей, чтобы потом спокойно сделать победителями аналогичные ИП. “При огромных контрактах процедура понятна. Сегодня мы видим, что происходит некая история, когда большие заказчики не заинтересованы в больших контрактах. Они их разбивают на части, чтобы не было контроля. Это новая методика, чтобы проводить истории со сговором”, - рассказывает Кабанов.
Примечательно, что после публикации соответствующего поста на странице Кирилла Кабанова в Facebook у борца с коррупцией тут же нашлись единомышленники. “Можно ссылку на торги опубликовать (или в личку)? Поможем обратить внимание ФАС, МВД, ГП и СКР силами фракции депутатов-коммунистов Госдумы”, - написал в комментариях к посту представитель фракции КПРФ в Государственной Думе Мухамед Быджь.
Впрочем, еще до комментария коммуниста дело набрало ход. В настоящее время законность сделки рассматривает ФАС. Результаты проверки Кирилл Кабанов пообещал донести до своих читателей. Будем надеяться, что подобный прецедент после его публичной огласки станет показательным и остановит возможные правонарушения в сфере госзакупок.
Автор(ы): Обозреватель Noteru.com Денис Алексеев
Источник:
http://noteru.com/post/view/4629
