16.05.2014
Владимир Путин: власть должна слышать людей
Владимир Путин 7 мая провел заседание Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Эти показатели сформулированы в указах главы государства от 7 мая 2012 года. В том числе в них нашли отражение предложения рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство». Подчеркну, власть должна слышать людей и учитывать их мнение при принятии решений, в том числе кадровых решений, и прошу уделять этому самое пристальное внимание», — сказал Владимир Путин.Речь идет об оценке качества предоставления госуслуг. В пример Владимир Путин привел «контрольную закупку» Агентства стратегических инициатив в 10 регионах: ни в одном случае представителям АСИ при обращении за госуслугами не было предложено оценить качество услуг ни через портал «Ваш контроль», ни через SMS-опрос. В решении задачи по налаживанию обратной связи различные ведомства должны объединить усилия, сказал глава государства.
Система оценки качества госуслуг в прошлом году действовала в пилотном режиме в Росреестре, ответственное ведомство — Минэкономразвития. Результаты этой работы обсуждались в конце 2013 года на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства. Тогда министр РФ Михаил Абызов поручил проанализировать оценку оказываемых услуг других ведомств и выявить лучшие практики. В этом году сфера применения системы оценки расширена на МВД и ФМС, в 2015 году — на ФНС.
В Администрации Президента также считают недостаточной работу по организации госуслуг по системе «одного окна» — через многофункциональные центры (МФЦ). По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, к настоящему времени создано 1189 МФЦ. К качеству их работы есть претензии, посетовал Владимир Путин. МФЦ должны оказывать не менее 15 федеральных услуг, а в среднем по стране через такие центры можно получить лишь около половины услуг из этого перечня.До сих пор ведомства держатся за услуги, не готовы отдать их многофункциональным центрам», — признал Алексей Улюкаев.Повышение качества госуслуг — один из приоритетов Стандарта открытости, утвержденного распоряжением Правительства 30 января этого года. Документ, разработанный Экспертным советом при Правительстве с привлечением экспертов, представителей бизнеса, научных и общественных организаций, СМИ, стандартизирует подходы к оказанию госуслуг. В частности, документ, обязательный для исполнения министерствами и ведомствами, предусматривает реализацию принципа открытости общественного контроля в сфере предоставления госуслуг. Участники совещания также остановились на госпрограммах, которые являются основным инструментом реализации майских указов. Ранее по поручению Президента все госпрограммы — их около 40 — были скорректированы в соответствии с бюджетом. Эта работа велась совместно с Экспертным советом. Совершенно ясно, что мало разработать нормативы и стандарты, гораздо важнее добиться, чтобы они работали на деле, теснее взаимодействовали с общественными и экспертными организациями», — отметил вице-премьер Сергей Приходько. А в Стандарте открытости министерствам и ведомствам рекомендовано публиковать распределение расходов по целям, задачам и госпрограммам, а также их результативность. Раскрывать следует также данные о расходах на госзакупки федеральных органов исполнительной власти. К ним также есть претензии.До настоящего момента в новой контрактной системе отсутствует так называемая норма положенности, что позволяет чиновникам разных уровней произвольно формировать заявки на закупку дорогих автомобилей и обустройство роскошных кабинетов», — сказал начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко. В связи с этим он предложил поручить Правительству представить предложения о закреплении таких ограничений. Подобную рекомендацию дала и экспертная рабочая группа федерального уровня, которая рассматривала интернет-петицию о запрете чиновникам покупать автомобили дороже 1,5 млн рублей. Интернет-петиция стала первой из набравших 100 тысяч голосов на сайте Российской общественной инициативы, созданного по поручению Президента. При переходе на контрактную систему экспертная группа, которую возглавляет Михаил Абызов, предложила ранжировать затраты на автомобили и их обслуживание в зависимости от уровня госслужащих, а также изучить возможность компенсации расходов на личные авто.
Закон о контрактной системе, который должен ввести нормирование закупок, вступил в силу 1 января. Его разработку и внедрение сопровождает рабочая группа Экспертного совета, которая регулярно вносит рекомендации по корректировке законодательства. На одну из самых часто звучащих рекомендаций экспертов о создании каталога товаров и услуг в системе госзакупок обратили внимание и в Администрации Президента.Не обеспечено проведение мониторинга осуществляемых закупок для оценки их эффективности. Информационно-аналитический ресурс для этих целей находится только на стадии технического проектирования», — посетовал Константин Чуйченко. Рабочая группа сопровождает внедрение контрактной системы не только информационно (например, проводит семинары по общественному контролю за крупными закупками), но и методологически. В Правительстве признают, что это один из документов, по которому идет наиболее плотное сотрудничество с заинтересованными сторонами.Законопроект действительно широко обсуждался экспертами, бизнес-сообществом, несколько сотен предложений и дополнений, высказанных в ходе обсуждения в Госдуме, вошли в окончательный текст», — привел пример Сергей Приходько. По результатам представленных докладов и замечаний Председатель Правительства отметил, что Правительство будет концентрироваться на наиболее проблемных из озвученных тем, а также на развитии Дальнего Востока и Крыма. Все задачи, которые поставлены в майских указах Президента… должны быть выполнены при любых обстоятельствах… Это действительно вопрос доверия к власти, вопрос жизни миллионов наших людей», — заключил Дмитрий Медведев.
Автор(ы):
Источник:
http://xn--80abeamcuufxbhgound0h9cl.xn--p1ai/events/5510075/
