08.04.2014
Любопытный прецедент по 223-ФЗ - решение ФАС по Газпрому и СГК
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала жалобу ООО "Стройгазконсалтинг" (СГК) на "Газпром" (MOEX: GAZP) обоснованной, сообщили "Интерфаксу" в службе по итогам рассмотрения дела в понедельник
"Выдано предписание по двум статьям", - заявил собеседник агентства.
В ходе рассмотрения жалобы ФАС было установлено, что в документации отсутствовал порядок сопоставления заявок на участие в закупке, что является нарушением пункта 13 части 10 статьи 4 закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).
Кроме того, ООО "Газпром инвест" признано нарушившим часть 6 статьи 3 закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не допускающей осуществление оценки и сопоставления заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, не указанном в документации о закупке.
По итогам рассмотрения жалобы заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ОАО "Газпром инвест" следует отменить итоговый протокол, вернуть участникам ранее поданные заявки, внести изменения в документацию, а также продлить срок подачи заявок на участие в запросе предложений, сказали "Интерфаксу" в ФАС.
Ранее сообщалось, что ведомство приостановило закупку "Газпрома" на сумму порядка 17 млрд рублей на строительство 191,5 км газопровода "Починки-Анапа" ("Южный Коридор") по жалобе СГК.
Тендер выиграло ЗАО "Стройтрансгаз" (бывшее ЗАО "Аргус Пайплайн", 50% принадлежит группе компаний "Стройтрансгаз" Геннадия Тимченко и партнеров) с ценой 17,685 млрд рублей с НДС.
Два участники заседания сообщили "Интерфаксу", что в ходе рассмотрения дела представитель "Газпрома" заявил, что компания уже заключила контракт с победителем тендера, однако на просьбу ФАС предоставить контракт не смог этого сделать. Один из участников дела также сообщил, что на первое рассмотрение дела, назначенное на 3 апреля, представители "Газпрома" не явились. У "Газпрома" есть три дня, чтобы обжаловать предписание ФАС в суде.
ООО "Стройгазконсалтинг" (СГК, основным владельцем которого является Зияд Манасир, 30% у Руслана Байсарова) также принимало участие в запросе предложений по этой закупке и, по утверждению его представителя, предлагало построить этот участок за 16,989 млрд рублей. Кроме того, в СГК считают, что у компании больше квалифицированных специалистов и техники, огромный опыт строительства трубопроводов. В СГК подчеркивают, что это не первая закупка "Газпрома", где подрядчик проигрывает, причем именно ЗАО "Стройтрансгаз".
"Стройгазконсалтинг" участвовал во многих закупках "Газпрома", проиграв ряд из них холдингу "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга.
"Мы стараемся объективно оценивать конкурентов - какой опыт имеет компания, сколько специалистов и техники. Мы понимаем, что более слабый конкурент может выиграть тендер, предложив, например, лучшую цену. В то же время, если ты уступаешь по всем основным критериям и побеждаешь - появляются закономерные вопросы", - заявил представитель "Стройгазконсалтинга".
В конце октября, писал "Коммерсантъ", З.Манасир написал письмо ответственному секретарю президентской комиссии по ТЭК, президенту "Роснефти" (MOEX: ROSN) Игорю Сечину, жалуясь, что "Газпром" откладывает ввод проектов и оплату по ним. В то же время З.Манасир заявлял, что проблемы носили "обычный рабочий характер" и уже решены.
По словам источника в СГК, надежда на разрешение этого конфликта появилась в конце 2013 года, однако прошедшие тендеры показывают, что она была напрасной. Дипломатические пути для решения конфликта были задействованы, на данный момент непонятно, отрезаны ли все пути, но "накопилось раздражение и непонимание".
Источник:
http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?f=13&t=2016853
