16.01.2014
Чиновники ловко расфутболят миллиарды
Вокруг денег, выделенных на чемпионат мира по футболу, уже начинаются первые скандалы. Достоянием гласности стали материалы проверки Счетной палатой эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов к чемпионату мира 2018 года. Как известно, 2 декабря 2010 года исполком ФИФА принял решение провести ЧМ-2018 в России. Тогда же Владимиру Путину задали вопрос об источниках финансирования этого спортивного проекта, а он в ответ отшутился, что в финансировании может принять участие олигарх Абрамович. Однако материалы проверки СП показывают, что кровопускание грозит прежде всего российскому бюджету.
Уже сейчас футбольные стадионы к ЧМ-2018 обещают быть одними из самых дорогих в мире. Типичный новый стадион к мундиалю на 30-45 тысяч мест по затратам на одно посадочное место (7555 евро) уступает лишь «Уэмбли» (14 444 доллара). По данным «Новой газеты», это происходит потому что даже расходы на подготовительные работы оказались завышенными вдвое.
Издание напоминает, что в прошлом году первый зампред правительства Игорь Шувалов озвучил такие цифры: федеральный бюджет потратит 250 миллиардов рублей (половина от этой суммы — на стадионы). Еще сотню выложат регионы, есть надежда, что частные инвесторы принесут вдвое больше. Однако сейчас понятно, что в случае с мундиалем, как и с Олимпиадой в Сочи, драйвером строительства будет федеральный бюджет. Принимать матчи международного чемпионата в 2018 году в России будут пока не построенные или не реконструированные стадионы в 11 городах: помимо Москвы и Санкт-Петербурга это Казань, Ростов-на-Дону, Саранск, Волгоград, Нижний Новгород, Екатеринбург, Калининград, Самара и Сочи. При этом на средства частных инвесторов возводятся только два объекта: стадионы «Спартака» (его строят структуры Леонида Федуна) и «Динамо» (инвестор — ВТБ). Стадионы в Казани, Москве и Сочи требуют реконструкции, а вот объекты в других регионах страны придется возводить с нуля.
Объектом-эталоном будущих арен выбран стадион в Казани, принимавший футбольные матчи в рамках Универсиады-2013. На момент сдачи объекта в эксплуатацию его стоимость составляла 15,3 млрд рублей, хотя если бы за госденьги не строили боулинг-центр, киноцентр и прочее, объект вышел бы дешевле на 3,5 млрд рублей. Однако предельная величина стоимости будущих стадионов в 15,3 млрд рублей сохранилась. Вопрос - не увеличится ли она?
Кто же будет сводить воедино затраты федерального бюджета, интересы регионов и частных инвесторов? Это подведомственное Минспорту ФГУП «Спорт-Инжиниринг», которое к началу строительства согласно правительственному постановлению из генподрядчика превратится в заказчика-застройщика и само будет выбирать тех, кто займется возведением арен. Причем уже сейчас это ФГУП выиграло контракты на проектирование стадионов в большинстве городов — участников чемпионата мира. Именно этому ФГУП аудиторы Счетной палаты уделили наибольшее внимание и обнаружили, что «Спорт-Инжиниринг» занялся проведением странных финансовых операций.
В конце 2012 года на расчетные счета ФГУП в качестве авансовых платежей по госконтрактам были перечислены бюджетные средства в размере более 1 миллиарда рублей. «Спорт-Инжиниринг», в свою очередь, уже 29 декабря заключил четыре договора субподряда с ООО «Проектный институт уникальных сооружений «Арена» (ООО «ПИ «Арена») на общую сумму 1,9 млрд рублей. И в тот же день госденьги в виде аванса улетели субподрядчику. Однако уже 9 января 2013 года руководство ФГУП приняло решение расторгнуть соглашения с ООО «ПИ «Арена» и провести конкурс по выбору субподрядчиков. А банки, в которые пришли деньги, перечисленные «Спорт-Инжинирингом», вернули аванс с формулировкой: «В связи с отсутствием открытых расчетных счетов субподрядных организаций». Тот же казус произошел и с другими «субчиками» - ООО «СтройПроектСоюз» (возвращены 77 млн рублей) и ООО «Макрус-М» (7,6 млн рублей).
СП отметила, что во многих странных перелетах бюджетных средств задействовано ООО КБ «Вега-Банк», а это кредитное учреждение когда-то создавал директор ФГУП «Спорт-Инжиниринг» Александр Васюков. Директор ФГУП «Спорт-Инжиниринг» Александр Васюков не отрицает, что его организация плотно сотрудничает с этим банком, однако не видит в этой практике ничего противозаконного. А загадочные транши госденег туда-сюда объясняет «элементарной ошибкой», которую массово совершили субподрядчики в своих реквизитах для перечисления авансовых платежей.
Интересно, что и проведенные конкурсы оказались в пользу тех же компаний, а кроме того, все подрядчики «Спорт-Инжиниринга» по иным, нефутбольным проектам имеют счета в Вега-Банке. Счетная палата еще проверит обоснованность затрат «субчиков», которые напривлекали для выполнения работ еще кучу организаций. Однако у еще важнее отследить соблюдение закона на этапе строительства. Александр Васюков обещает приложить максимум усилий для того, чтобы предельная цена стадионов не превысила 13 млрд рублей, в то же время бизнес и аффилированные чиновники заинтересованы дотянуть смету до 17 млрд рублей.
Уже сейчас, по данным ФАУ «Главгосэкспертиза России», при «устранении выявленных ошибок сметная стоимость проектно-изыскательских работ вместо заявленных 6 133,4 млн рублей могла бы составить ориентировочно 2 734,5 млн рублей». То есть, проектировщики, а большинство тендеров выиграл все тот же «Спорт- Инжиниринг», уже наошибались почти на половину суммы, выделенной на проектирование.
И это только начало. На данный момент Минспорт получил около 5 млрд рублей бюджетных ассигнований, которые были распределены в том числе в виде межбюджетных трансфертов Республике Мордовия, Калининградской и Самарской областям (каждой — по 560 млн), а также Волгоградской, Нижегородской, Ростовской и Свердловской областям (по 310 млн). По данным, представленным Минспортом России и субъектами Российской Федерации, по состоянию на сентябрь 2013 года фактический объем израсходованных бюджетных средств составил 1,4 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 950 млн рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации — 507 млн рублей.
Автор(ы):
Источник:
http://kremlnews.ru/articles.html?p2_articleid=3328
